アドトラックを走らせる企画が動き出したあと、必ず一度は止まる場所があります。「それ、条例的に大丈夫なのか」という問いです。
規制は全国一律ではありません。同じ車両・同じデザインでも、東京で通るものが福岡では通らず、その逆もあります。しかも2026年10月1日には福岡市の屋外広告物条例が改正され、面積の基準が新しく入ります。
この記事では、アドトラックにかかる規制を「どの都市なら何が通るか」の形で整理します。条文の解説ではなく、手元の企画をそのまま当てはめて判定できることを目指しました。
- かかる法令は3系統：屋外広告物条例（自治体）／道路交通法77条（警察）／拡声機の規制（音を出す場合）
- 東京都：LEDビジョンによる映像表示は許可されません。2024年6月30日から都外ナンバーの車両も対象になりました
- 福岡市：2026年10月1日施行で、一車両の広告面積は合計20平方メートル以内。超える場合は特例許可（協定＋デザイン審査）が必要です
- 大阪市：広告宣伝車に固有の許可基準は設けていません（2025年の市民の声への回答で、今後の対応を検討中としています）
- 申請から走行まで東京で約1か月（都の示すスケジュール例）。福岡市で20平方メートルを超える広告を出す場合は、デザイン審査が月1回のため、さらに余裕が要ります
目次
アドトラックの規制とは｜3つの法令が関わる
アドトラックの規制とは、屋外広告物条例・道路交通法・拡声機の規制という3系統の法令が、それぞれ別の窓口で関わる仕組みのことです（道路使用許可は一般交通に著しい影響を及ぼす場合、拡声機の規制は音を出す場合）。
多くの担当者が最初につまずくのは、「どこか1か所に申請すれば終わる」と考えてしまう点にあります。実際には見ている役所が3つに分かれていて、審査の観点も違います。デザインを見るのは自治体、道路の使い方を見るのは警察、音を見るのは環境部局です。
アドトラックの規制とは｜3つの法令が関わる
| 法令 | 所管 | 何を審査するか | 通らないと何が起きるか |
|---|---|---|---|
| 屋外広告物条例 | 各自治体（東京都内は区または多摩建築指導事務所） | デザイン・色彩・表示面積・発光の有無 | 許可が下りず走行できない |
| 道路交通法 第77条 | 所轄警察署 | 道路の使い方（装飾車両による宣伝走行） | 道路使用許可が出ない |
| 拡声機の規制 | 自治体の環境部局 | 音量・時間帯・使用場所 | 音を出せない／苦情・指導の対象 |
3つのうち、企画がひっくり返るインパクトが最も大きいのは屋外広告物条例です。デザインそのものが否定されると、制作をやり直すことになります。
屋外広告物条例（自治体ごと・デザインと大きさを見る）
屋外広告物条例とは、屋外で公衆に表示される広告物のデザインや大きさを自治体が規制する条例です。国の屋外広告物法を受けて、都道府県・政令市・中核市（と一部の市町村）がそれぞれ条例を持っています。
アドトラックは、この条例の中の「車体利用広告」というカテゴリで扱われます。東京都では、規制の対象は車検証の「車体の形状」欄に「放送宣伝」と記載された自動車です（対象の決め方は自治体によって違います）。いわゆる8ナンバー（特種用途自動車）のうち、車体の形状が「放送宣伝」のものにあたります。東京都は2024年の改正で、対象をこの基準に切り替えました。
重要なのは、自治体ごとに規制の設計思想がまったく違うことです。東京都は面積ではなく「何を表示してよいか」の形式で縛り、福岡市は面積の数値で線を引きます。大阪市には現時点で広告宣伝車固有の基準がありません。
道路交通法77条（道路使用許可・所轄警察署）
道路使用許可とは、道路で通常の通行以外のことをする際に、所轄警察署長から受ける許可のことです。道路交通法第77条第1項が根拠になります。
警視庁は、一般交通に著しい影響を及ぼす場合に許可が必要な行為として、「著しく人目をひく装飾車」「拡声器等を備え付けた車両等による放送宣伝」を挙げています。アドトラックの走行も、一般交通に著しい影響を及ぼす場合はこの許可の対象になります。これは東京都内（警視庁）の運用で、ほかの道府県では所轄の警察署の判断になります。
なお、走らせるのではなく「停めて表示し続ける」使い方は、道路上では扱いが変わります。長時間の停止は駐停車禁止の規定にかかりやすく、場所を固定して表示する行為が第77条のどの号にあたるかも、公式見解として確認できていません。公道で停めて使う企画は、グレーではなく実務上ほぼ通らないものとして設計したほうが安全です。
拡声機の規制（音を出すなら別枠・環境部局）
拡声機の規制とは、商業宣伝を目的とした音の使用について、時間帯・場所・音量を自治体が定めるものです。東京都では東京都民の健康と安全を確保する環境に関する条例の第129条・第130条、および施行規則の第65条から第67条が根拠になります。
東京都のルールは具体的です。午後7時から翌日午前8時までは使用しないこと、学校または病院の敷地の周囲30メートル以内では使用しないこと、同一場所での使用は連続10分以内とし次の使用まで15分以上あけること、が定められています。
音量の上限は区域によって変わります。音源直下から10メートルの地点で、第1種区域（低層住居専用地域等）は55デシベル、第2種区域（近隣商業地域・工業地域等）は60デシベル、第3種区域（銀座・渋谷・新宿などの一部で、幅員18メートル以上の道路とその境界から10メートル以内）は75デシベルです。
学校や病院の周辺で音を出せないことは、当社では商談のたびに最初に説明しています。
企画とぶつかりやすいのは時間帯です。早朝のイベントの待機列に音で訴えたいという要望が、「午前8時より前は音を出せない」とぶつかった例がありました。また、同じ場所で流し続けることもできません。東京都では、同じ場所での使用は続けて10分以内、次に使うまで15分以上あける決まりです。
法令の全体像が見えたところで、次は実務で最も知りたい部分に入ります。自分が走らせたい都市では、何が通って何が通らないのか。
都市別の規制一覧｜東京・福岡・大阪・名古屋・札幌
都市別の規制は、「面積で縛る自治体」と「表示内容で縛る自治体」と「そもそも固有の基準がない自治体」の3タイプに分かれます。走行都市が決まっている企画なら、自分の行だけ読めば判定できます。
東京都｜LEDビジョンは許可が下りない・都外ナンバーも対象
東京都では、LEDビジョンによる映像表示は許可されません。都は、LEDビジョンによる映像表示は規格に違反するため許可できないと説明しています。
東京都が提供している許可申請書の記載例には、「照明の種別がLEDビジョンとなるものは『規格』に違反するため、許可できません」と明記されています。規格には走行中と停止中を分ける記載がなく、停めていれば使えるとは読めません。内照式・外照式の照明は、げん惑のおそれがなければ規格上の禁止には当たらないため、実務では映像から静止画のラッピングへ切り替える判断になります。
出典：東京都都市整備局 東京都の広告宣伝車規制に関する説明会資料（令和6年3月）
もうひとつ、2024年の改正で実務が変わりました。2024年6月30日から、都外ナンバーの広告宣伝車も東京都の条例の対象になりました（令和6年3月22日公布）。それまでは車両登録地の条例が適用される建て付けだったため、都外ナンバーの車両が都内を走る場合は都条例の規制を受けませんでした。この抜け道が閉じています。
違反した場合の罰則も軽くありません。東京都屋外広告物条例の第68条から第71条により、30万円以下または20万円以下の罰金、5万円以下の過料が定められています。両罰規定があるため法人も対象になり、運転者だけでなく雇用者・屋外広告業者・広告主も対象になりえます。
大阪市・名古屋市・札幌市｜市ごとに設計思想が違う
大阪市・名古屋市・札幌市は、東京都とも福岡市とも異なる考え方を採っています。
大阪市では、広告宣伝車の走行そのものは屋外広告物条例の対象外で、車体広告の意匠・大きさには具体的な許可基準を設けていません。ただし市は、2025年の市民の声への回答で今後の対応を検討中としており、将来変わる可能性があります。
出典：大阪市 広告宣伝車の規制について（市民の声への回答・2025年）
名古屋市は、車体広告の共通基準に「走行中に広告物の表示を変化しないこと」を追加しました。2024年10月1日施行です。東京都と違い、走行と停止を区別する文言が基準に明示されている点が特徴です。
出典：名古屋市 令和6年度施行 名古屋市屋外広告物条例及び同施行細則の改正
札幌市は、宣伝車を「車体利用広告」とは別のカテゴリとして扱い、許可期間を1か月以内としています。また、宣伝車の右側面と後部に電光板や映像を使う場合は、文字や映像が動かないものであることが求められます。
一覧表（どこで何が通るか）
一覧表（どこで何が通るか）
| 自治体 | 適用対象 | 面積の基準 | 発光・映像 | 施行 |
|---|---|---|---|---|
| 東京都 | 広告宣伝車（車検証「放送宣伝」）。都外ナンバーも都内走行で対象 | 数値基準ではなく規格で規制 | LEDビジョンによる映像表示は許可されない | 2024年6月30日（適用拡大） |
| 福岡市 | 広告宣伝車は市内を走行するすべての車両（市外本拠を含む） | 一車両合計20平方メートル以内 | 発光可変表示式・幻惑のおそれのあるものを禁止 | 2026年10月1日 |
| 大阪市 | 走行そのものは条例の対象外・車体広告の具体的な許可基準なし | なし | なし | 未規制（2025年の回答で市は検討中） |
| 名古屋市 | 車体広告の共通基準 | — | 走行中に表示を変化しないこと | 2024年10月1日 |
| 札幌市 | 宣伝車は車体利用広告と別カテゴリ | — | 右側面・後部の電光板・映像は静止表示のみ | 許可期間は1か月以内 |
この表で最も影響が大きいのは、10月1日に動く福岡市の行です。次の章で詳しく見ます。
2026年10月1日施行｜福岡市の条例改正で何が変わるか
福岡市の改正で変わる点は2つです。規制の対象が市外ナンバーの広告宣伝車まで広がることと、一車両あたりの広告面積に20平方メートルという数値の上限ができることです。
面積という軸で見ると、福岡市は東京都より明確に厳しくなります。東京都には面積の数値基準がなく、表示内容の形式で縛っているためです。地方だから緩いという前提で企画を組むと、10月以降は成立しません。
一車両あたり20平方メートル以内という新しい線
福岡市屋外広告物条例の第9条第2項は、「一車両に表示し、又は設置する面積の合計は、20平方メートル以内とする」と定めています。側面・スカート部・後部・前面の合計で、天井は除きます。
出典：福岡市 広告宣伝車等に係る屋外広告物条例のルールが変わります
ここで実務上の問題が起きます。福岡市の審議会資料が参考値として示す車両寸法では、4トンロング車の総面積は57.12平方メートル、2トンロング車でも23.72平方メートルです。つまり一般的なサイズのアドトラックは、そのままでは20平方メートルの枠に収まらないことが多いです。
対象の範囲にも注意が要ります。市外本拠まで対象が広がるのは、車検証の「車体の形状」に「放送宣伝」と記載された広告宣伝車だけです。バス・タクシー・トラックのラッピング広告は、従来どおり本拠が福岡市にある場合のみ対象になります。
罰則は福岡市屋外広告物条例の第46条から第49条に定めがあり、無許可で広告を表示して走行した場合は100万円以下の罰金です。
特例許可は「協定＋デザイン審査」の2段
20平方メートルを超える広告を掲出する道は用意されています。条例第9条第2項のただし書きにある特例許可です。ただし、協定を結べば自動的に許可されるわけではありません。
福岡市車体利用広告の特例許可に関するガイドラインと市のQ&Aによれば、必要なのは次の2段階です。
- 市との協定締結：良好な景観形成に向けた取組の実施、自主的なデザイン審査、広告収入の一部を景観形成の費用に充てること、市との協議窓口を設けることを盛り込む
- デザイン審査：有識者で構成される福岡市車体利用広告物デザイン審査委員会が、広告物ごとに意匠を審査する
協定の有効期間は1年で、更新も可能です。ここで効いてくるのがスケジュールです。デザイン審査は当面月1回の開催で、受付から審査日まで最長1か月を見込むと市は説明しています。20平方メートルを超える車両で「来週走らせたい」は、10月以降は成立しません。
経過措置は新規案件には効かない
既存の許可には経過措置がありますが、対象は限定的です。改正条例の附則第2項の経過措置は、改正後の面積の基準（20平方メートル以内）に合わない広告物のうち、改正条例の公布日より前に許可の申請を出していたものについて、その許可期間が満了するまで従前の例によるというものです。
これから企画する案件には経過措置は適用されません。また、10月以降も掲出と走行を続ける場合は再度の許可申請が必要で、申請手数料もかかります。許可期間は再申請した日から1年です。
規制の地図は以上です。ここまで読んで「うちの企画は微妙かもしれない」と感じた方は、デザインを作り込む前に一度ご相談ください。当社は自社でトラックを保有・運用しているため、各都市に実際に申請を出してきた実務があります。企画の段階なら、通る形に組み替える余地が残っています。
アドトラックのサービス詳細を見る審査で差し戻される典型パターン
審査で差し戻される理由は、法令違反よりも「デザインの作り方」と「表現」に集中します。条例の条文を読んでも出てこない部分であり、事前に知っていれば出す前に直せます。
デザインで落ちる（色・柄・運転者を惑わせる表現）
デザイン自主審査とは、屋外広告物の許可申請に先立って、広告物のデザインが基準に適合しているかを審査する仕組みです。東京都では、公益社団法人東京屋外広告協会の車体利用広告デザイン審査委員会が担当し、原則7営業日ほどで審査されます。
審査基準には具体的な禁止事項が並びます。彩度の高い色や原色を地色・図色の20パーセントを超えて使わないこと、信号や道路標識の効用を妨げないこと、渦巻きやチェック柄など運転者の距離感を惑わせる模様を使わないこと、などです。
また東京都の規格（屋外広告物条例施行規則）では、宣伝車に消防自動車や救急自動車と紛らわしい色を使うことが禁じられています。
つまり、発色の強いキービジュアルをそのまま車体に持ち込む発想が、差し戻されやすいということです。ポスターやWebで映えるデザインほど、車体では彩度を落とす調整が必要になります。
協会は審査の申請にあたっての注意事項も公開しており、そこには数値つきの目安が並んでいます。
- 赤・黄・黒（と、それに準じる色）は、車体の各面の面積の3分の1以下。印刷の指定でいえば、赤はマゼンタ71〜100、黄はイエロー71〜100、黒はブラック71%以上が目安です（申請ではマンセル値で示します）
- 文字は4行程度まで。走っている車を一瞬見て分かる量に抑える
- QRコードやクーポンコードなど、撮影を促す表示はどの面にも載せられない
- 電話番号・URL・検索窓・「#」は、前と後ろの面には載せられない
- 水玉や格子模様のように、同じ形を並べる柄は避ける
- 前面は上部1か所まで、窓には原則として貼れない
前の段落の「彩度の高い色や原色を地色・図色の20%を超えて使わない」とは別の規則で、両方を満たす必要があります（黒は彩度の高い色ではないので、20%の規則には入らず、3分の1の規則にだけ入ると読めます）。色が審査に直結するので、当社では印刷の色の確認（色校正）も大事にしています。
Webやポスターで当たり前の「QRコードを大きく」「URLと電話番号を目立たせる」が、車体ではそのまま通りません。アドトラックのデザインを手がけたことのある制作者は多くない、という声もあり、ポスターのデザインを車体にそのまま持ち込むと差し戻されやすいのはこのためです。
これらも協会が「結果はケースバイケース」としている目安で、最終的な判断は審査によります。
出典：東京屋外広告協会 車体利用広告デザイン審査申請時の注意事項（2026年4月）
業種より表現で決まる（ナイトワーク・アルコール・たばこ）
当社が関わった商談の中でも、ナイトワークやホストクラブ、ライブチャットといった商材で「そもそも出せるのか」を最初に聞かれることが、一度ならずありました。
東京都内の車体広告のデザインを審査する東京屋外広告協会の注意事項を見ると、はっきり「扱わない」とされているのは、アルコール飲料（ノンアルコール飲料も準じる）とたばこ（電子たばこを含む）です。居酒屋やバーの広告でも、お酒を連想させる酒類やグラスの写真・イラストは避けるよう求められています。当社でも、作品の世界観に酒場が出てくる企画で、酒場を思わせる絵や音楽が使えるかを確かめたことがあります。
一方で、注意事項には個別の業種を名指しで不可とする記載は見当たりません。見られるのは表現の方で、性的・暴力的・思想的な表現は不可とされています。風俗に関わる商材でも、女性を全面に出さないデザインにすることで審査を通った例がありました。
人物の写真を使う場合は、顔の大きさにも目安があります。各面の広告の高さの80%以内、かつ車体全体の高さの50%以内です。顔を大きく使いたいという相談に、バストアップの構図を勧めたこともあります。
いずれも協会自身が「結果はケースバイケース」としている目安です。業種で一律に決まるのではなく、同じ業種でも表現の作り方で通るかどうかが変わります。
出典：東京屋外広告協会 車体利用広告デザイン審査申請時の注意事項（2026年4月）
差し戻された場合のリカバリーとスケジュールへの影響
差し戻された場合は、デザインを修正して再申請することになります。問題は時間です。デザイン自主審査に原則7営業日ほど、その後の屋外広告物許可の審査に約2週間（都のスケジュール例）かかるため、当社の経験では、差し戻しが1回入ると走行開始日は2週間から1か月後ろにずれることが多いです。
案件によっては、デザインの調整が重なって審査だけで1か月を超えることもあります。逆算のカレンダーには、差し戻し1回分の予備日を入れておくのが現実的です。
では、実際にどれくらいの期間を見ておけばよいのか。最後に逆算の形で整理します。
申請から走行までのスケジュール
東京都で申請から走行開始までに必要な期間は、都の示すスケジュール例で約1か月です（修正が必要になった場合や申請が集中した場合は、さらに延びます）。福岡市で20平方メートルを超える広告を出す場合は、協定とデザイン審査が加わるため、さらに余裕が要ります。
東京都の場合（自主審査→許可申請→走行）
東京都の手順は4段階です。デザインを作り、自主審査を受け、許可を申請し、許可が下りてから走ります。
東京都の場合（自主審査→許可申請→走行）
| 工程 | 所要 | 窓口 |
|---|---|---|
| デザイン制作・自主審査の申請 | — | 事業者 |
| デザイン自主審査 | 原則7営業日ほど | 東京屋外広告協会 |
| 屋外広告物の許可申請（走行ルート図の添付が必要） | — | 区または多摩建築指導事務所 |
| 許可審査 | 約2週間（都のスケジュール例） | 同上 |
| 合計（申請から走行開始まで） | 約1か月（都のスケジュール例） | — |
協会のデザイン審査は、2026年9月30日16時以降の申請からWebでの受付に変わります。審査期間は原則7営業日ほどで、修正を求められた場合はそれより延びます。
出典：東京屋外広告協会 車体利用広告デザイン審査申請手順（2026年10月から）
これとは別に、一般交通に著しい影響を及ぼす場合は、警察署への道路使用許可の申請が必要です。屋外広告物の許可とは窓口も審査の観点も違うため、並行して進めます。道路使用許可が必要な場合は、どちらか一方でも下りなければ走れません。
デザインの完全データをいつまでに入稿できるかが、走行開始日を決めます。
予約の取りやすさにも季節の波があります。夏から秋、とくに10月は予約が埋まりやすいので、当社では実施の方向が決まった段階で早めに枠を押さえることを勧めています。走らせたい時期から逆算して、2か月ほど前には正式な回答をいただいた例もあります。
福岡市の場合（協定→デザイン審査→許可申請）
2026年10月1日以降、福岡市で20平方メートルを超える広告を掲出するには、東京都の手順に加えて2つの工程が前に入ります。
- 福岡市との協定締結：双方が合意するまで随時協議して締結する
- デザイン審査：当面は月1回の開催。受付から審査日まで最長1か月
- 屋外広告物の許可申請：協定締結後であれば、10月をまたぐ許可も受け付けると市は説明しています
審査は月1回なので、間に合わないと翌月の審査に回ります。20平方メートルを超える福岡の案件は、他都市より前倒しで動かす前提で組んでください。
なお当社の場合、申請業務は当社側で行い、お客様にご用意いただくのはデザインデータの入稿のみです。自社でトラックを保有・運用しているため、運行主体として自ら申請できる体制になっています。
よくある質問
都外ナンバーのトラックなら、東京都の条例は関係ありませんか？
関係します。2024年6月30日から、都外ナンバーの広告宣伝車が都内を走行する場合も東京都屋外広告物条例の対象になりました。それ以前は車両登録地の条例が適用される建て付けだったため対象外でしたが、この改正で適用範囲が広がっています。
LEDビジョンを積んだトラックを東京都内で走らせられますか？
走らせられません。東京都では、電光表示装置により映像を映し出すものは車体利用広告の規格に違反するとして、許可が下りない運用です。規格に走行中と停止中を分ける記載はありません。内照式・外照式の照明は、げん惑のおそれがなければ規格上の禁止には当たらないため、実務では静止画のラッピングに切り替える判断になります。
私有地やイベント会場の敷地内に停めて表示するなら、許可は不要ですか？
不要とは言い切れません。屋外広告物は「常時又は一定の期間継続して屋外で公衆に表示されるもの」で、道路か私有地かは定義の要件にないためです。私有地であることは適用除外の理由になりません。ただし会場敷地内の適用除外規定など個別の論点もあるため、この領域は自治体の屋外広告物窓口への個別確認が前提になります。
2026年10月1日以降、福岡市で走らせるには何が必要ですか？
屋外広告物の許可申請が必要で、施工する事業者は屋外広告業の登録も必要です。そのうえで、広告面積が20平方メートルを超える場合は、市との協定締結とデザイン審査を経た特例許可が要ります。市の資料が参考値として示す4トンロング車・2トンロング車の寸法は20平方メートルを超えるため、多くの案件が特例許可の対象になると見込まれます。
申請から走行開始まで、どれくらい見ておけばよいですか？
東京都で約1か月が目安です（都のスケジュール例）。デザイン自主審査に原則7営業日ほど、その後の許可審査に約2週間（都のスケジュール例）かかります。福岡市で特例許可が必要な場合は、月1回のデザイン審査と協定締結の期間が加わるため、さらに前倒しが必要です。当社の経験では、差し戻しが1回入ると2週間から1か月ずれることが多いため、予備日を入れて逆算してください。
音声（アナウンス）は何時まで流せますか？
東京都では、午後7時から翌日午前8時までは拡声機を使用できません。あわせて、学校または病院の敷地の周囲30メートル以内は使用禁止区域です。音量は音源直下10メートルの地点で、第1種区域55デシベル、第2種区域60デシベル、第3種区域75デシベルが上限です。規制の内容は自治体ごとに異なるため、走行都市の環境部局の基準を確認してください。
審査で差し戻されたらどうなりますか？
デザインを修正して再申請します。費用そのものより影響が大きいのはスケジュールで、当社の経験では、走行開始日が2週間から1か月後ろにずれることが多いです。彩度の高い色の使用範囲、運転者の視認を妨げる模様、業種特有の表現は差し戻されやすいため、制作前の段階で確認しておくと手戻りを避けられます。
まとめ｜企画を止めないための進め方
アドトラックの規制は、3つの問いに分解すると判断できます。
- 自分の企画は、走らせたい都市で規制に引っかかるか 東京都ならLEDビジョンによる映像表示が不可、福岡市なら2026年10月1日以降は20平方メートルの面積基準、大阪市には広告宣伝車固有の基準がありません。都市別一覧表の自分の行を確認してください。
- 引っかかるなら、どこを直せば通るか 映像から静止画へ、彩度を落とす、人物の写り方を変える、走行都市を変える。企画の段階なら選択肢が残っています。
- 通すのにどれだけ時間がかかるか 東京で約1か月（都のスケジュール例）。福岡市で20平方メートルを超える広告は月1回のデザイン審査が入ります。差し戻し1回分の予備日を見てください。
なお本記事は2026年9月時点の情報をもとに整理したものです。条例は改正されるため、実際の可否は各自治体の公式ページと所轄の窓口で確認してください。法的な判断が必要な場合は専門家にご相談ください。
当社は自社でトラックを保有・運用しており、申請業務も当社側で行います。お客様にご用意いただくのはデザインデータの入稿のみです。「この企画は走らせられるのか」という段階からご相談いただければ、通る形に組み替えたうえでスケジュールを逆算してご提案します。